北交所交易规则是谁制定的

北交所交易规则由北京证券交易所（北交所）制定，经中国证监会批准后生效，形成“证监会监管顶层设计+北交所细化落地”的双层规则体系。

北交所作为我国第三家证券交易所，其交易规则的制定遵循法定流程与监管授权。依据中华人民共和国证券法证券交易所管理办法等上位法规，北交所承担交易所自律规则的制定职责，核心文件北京证券交易所交易规则由北交所起草，经内部董事会审议通过后，报请中国证监会审核批准，最终以“北证公告”形式发布实施。2021年11月2日发布的该规则，明确自11月15日起施行，是北交所开市的核心制度基础。

中国证监会对北交所交易规则拥有审批权与监管指导权，这是证券市场监管体系的核心安排。证监会通过部门规章、监管令及规范性文件，确立北交所规则制定的总体框架与底线要求，比如北京证券交易所上市公司持续监管办法由证监会以第189号令直接发布，明确监管职责与制度安排；同时，证监会授权北交所结合创新型中小企业定位，细化交易制度，如30%涨跌幅限制、竞价交易与做市交易并行等差异化安排，既保障监管统一性，又适配市场特色。

北交所交易规则体系呈“基本规则+配套细则”的层级结构，由北交所主导细化制定。除核心交易规则外，北交所还陆续出台股票做市交易业务细则融资融券交易细则程序化交易管理实施细则等30余项配套规则，均需经证监会批准或备案后实施。2025年修订的程序化交易细则，就是北交所落实证监会证券市场程序化交易管理规定的具体举措，实现“顶层规则—细化细则—落地执行”的完整衔接。

规则制定与修订遵循“公开征求意见+监管审批”的严谨流程。北交所规则发布前通常向社会公开征求意见，吸纳市场合理建议，比如2021年开市前的交易规则征求意见，优化了涨跌幅、申报规则等关键条款；修订时同样遵循此流程，如2023年融资融券细则修改、2025年程序化交易细则发布，均经北交所起草、证监会审批后实施，确保规则的科学性与可执行性。